几个人传阅了一圈，老冯见前面几位大人看完了都面色古怪，心里好奇的不得了。

看皇帝的神色应该是好事儿啊，怎么这几个老狐狸看完了也不恭维陛下呢？

等终于传到老冯手里，他一目十行看完，明白了！

事儿的确是好事儿，西巴国被打败，主动求和了！

边宁城与西巴国接壤，过去常年受西巴国骚扰，边宁城百姓无法安居。

本来就冬天长夏天短生活不易，还要应对随时来抢夺粮食财产的西巴人，好多人干脆背井离乡去别的地方生活。

所以边宁城很长一段时间除了朝廷派过去的几百驻军几乎没有多少百姓。

如今秦将军一家被流放边宁城，驻守边宁城的安夷将军牛犇很推崇秦老将军，对秦老将军礼遇有加。

（安夷将军为杂号将军，是边宁城驻军长官的称呼。杂号将军是朝廷为一件事随便给的名号，事办完了将军称号也就还给皇帝了。）

并且牛犇听了秦老将军的建议，让秦老将军带人把边宁城的城墙加固加高，在城周围也埋了些机关。

当西巴人再次来犯的时候，牛犇将军和秦老将军联手将其击退，这是西巴人第一次来边宁城没有占到便宜。

最近这一次，秦老将军和牛犇将军趁西巴人不备，带人将其重创。

如今，西巴国求和，其中一个请求就是请求夏国在边宁城开放两国互通的集市。

但这个集市在哪儿开，怎么开，怎么管理，由谁管理，怎么交易等等都是问题。

所以牛犇将军在给秦老将军等人请功的同时，也请皇帝和诸位大人给个章程。

牛犇将军的意思，他只负责守卫城池，通商开集市那些事情他是完全不想沾手。

“几位爱卿，你们怎么看？”皇帝见大家都看完了，才开口问道。( )