7、伪满洲国成立经过（2）

“九·一八事变”后，日本已占领了东北的不少地方，但它并没有在名义上将东北并入日本，而是采取由傀儡们出而成立伪满洲国的方法统治、主宰一切。为了能直接控制伪满政权，掌握住伪满的军队，日本人在伪政权中任次长，在省、县的地方政府中任副职，在伪军中任教官和顾问。只有在一些重要的军事地区，才由日本人担任县长。名义上虽任次长、或副**、副县长，而实际却是伪满各级组织的“太上皇”。

在伪满洲国成立后的3个半月，即6月6日，日军统帅部对关东军的今后任务下达了这样的命令：

临参命第25号

命令

关东军司令官，除按关东军司令部条令规定之任务执行外，同时担负满洲主要各地的防卫和保护帝国臣民之任务。

有关具体细项，由参谋**指示。

临命第92号

（参谋**）指示

根据临参命第25号，特作如下之指示

关东军司令官，如越过珲春、牡丹江、三姓（现依兰）、墨尔根（现墩江县）、大兴安岭一线地区作战时，须事先向参谋**报告。

以上日军的命令和指示，主要是考虑到当时日军在东北的兵力有限，不宜向边境地区靠近，以防与苏联部队发生冲突。但到当年的12月6日日军参谋本部即取消了上述的作战限制线，仅规定：关东军如需要在原限制线以外地区进驻时，须事先报告参谋**。这一规定到1936年4月18日，也被取消。

伪满洲国成立后，在外交上有以下国家相继承认：

萨尔瓦多、土耳其、利比利亚、立陶宛、多米尼加、尼泊尔、玻利维亚、罗马教廷、日本、匈牙利等，“七·七事变”后，意大利、西班牙、德国也相继予以承认。

开始，日本一直在观察着世界各大国对伪满洲国的态度，因而延迟至当年的9月15日才由武藤信义兼任驻伪满洲国大使，与伪满国务**郑孝胥签定了“日满议定书”。日本于这一天宣布承认伪满洲国。其议定书之内容为：

日满议定书

日本国已确认满洲国是基于民意而成立之自由独立国家。

满洲国已发表了宣言，凡中华民国以往所有国际条约和协定，能适用于满洲国者，一概予以尊重。

日本国政府与满洲国政府，为永远巩固日、满两国之善邻关系，互相尊重其领土权，确保东亚和平起见，签订如下协定：

（一）满洲国在日、满两国尚未签订另外条约之前，尊重日本及其臣民在满洲国领域内根据以往日、中间之条约、协定及其它公私契约所享有之一切权益。

（二）日本国及满洲国，当缔约一方之领土和治安受到威胁时，即认为是对另一方之安宁和存在之威胁，两国相约共同担负国家防卫之责，为此，应以所要之日军，驻屯于满洲国内。